东发乡五湖村行政区划上隶属于肇东市，肇东市隶属于绥化市,所以东发乡五湖村的车牌号也是黑M,东发乡五湖村的下属区县街道自然村居委会及其地理管辖范围内的企业事业单位也使黑M的车牌号码。